环华网讯:11月12日,莆田市政府新闻办在福州召开新闻发布会,介绍了莆田在全国首推的“自己‘批’网上办”审批服务新模式。据莆田市政府负责人介绍,实现行政审批服务的利企便民是深化“放管服”改革的重要内容,也是贯彻落实十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之意。经过两年多来的改革探索实践,莆田在全国首推的“自己‘批’网上办”审批服务新模式,通过审批标准“一张图”,网上申报自己“批”,打通了服务企业群众的“最后一公里””,让行政审批服务像网购一样,未来政务大厅将成为“无人大厅”。
“自己‘批’网上办”审批服务新模式的“新”在哪里?有哪些先进性?
据介绍, 过去行政审批存在办事指南难懂、审批标准不一、窗口反复退件、网络通而不畅、干部任意用权等问题。现在实行审批服务新模式后,群众在办公室把材料一上传,自己按照要点审核把关一下,看落款时间有没有错,看材料有没有错,空手来拿证就行,不来也可以选择免费快递送达。
首先是一次性告知,标准答案大家知。莆田对全市1814项审批服务事项开展标准化梳理,把审批要素和审批要点一一进行细化,明确每份材料“要审查什么、怎么审查”,做到“不苛刻要求、不过度解读”和“只少不多,只减不增”,让审批人员和企业群众都能按同一个审批标准办理; 将审批服务事项的审批要素和审批要点绘制成1814张“审批导图”,植入计算机系统,直观易懂地展示出来,把审批人员所要审查的内容全部向社会公开,一目了然,干部审批清清楚楚、群众办事明明白白。
“开卷式”审批,不漏事项自己批。“开卷式”审批系统把每个审批事项的审批要点固化到计算机系统流程中,每个要点就是一道“是”或“否”的判断题,引导企业群众首先按要点提交材料,然后按要点进行“自我”预审。如果提交的材料与系统引导的标准答案不一致时,系统会一次性告知具体哪些材料不符合要求,只需按照一次性告知的问题清单补正材料,然后再次提交;如果企业群众提交的材料与系统引导的标准答案完全一致,就实现了“自己批”;同时,“自己‘批’网上办”审批服务模式的关键是部门审批人员“怎么审查”与企业群众“自己审查”的标准一致,主要审查申请人是否按系统要求提交材料,是否按标准答案的要求进行预审,真正做到“答案”正确的“卡不住”,“答案”错误的“放不过”。
互联网支撑,随时随地网上办。审批事项电脑办,现在莆田市1814项审批服务事项都可以通过登陆福建省网上办事大厅莆田分厅进行办理、查询、缴费、评价,只要有网络、有电脑、有外接设备(扫描仪、高拍仪等),你在哪里都可以办,而且每一次办理,全程网上留痕,实现数据回流与入库,下次办理时可以自动调用,不用二次上传;便民事项掌上办,莆田惠民宝手机APP汇聚了公安、民政、社保、人社、公积金等30多个部门4.6亿条信息,提供260多项便民服务事项,群众通过手机登陆完成实名认证,刷刷脸、眨眨眼,把材料拍照上传、加电子签名等就可实现审批业务掌上办、非税缴费掌上付、信用等公共服务掌上查、阳光信访等群众诉求。